“努力把‘五个新城’建设成为上海承担国家战略、服务国内循环、参与国际竞争的重要载体和令人向往的未来之城。” 上海市委书记李强昨日实地调研“五个新城”建设并主持召开座谈会,围绕“十四五”开局起步,推动“五个新城”建设这项全市重大战略任务加快落地落实。从提出“五个新城”概念,到“十四五”规划明确加快构建“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局,再到将“五个新城”建设写进政府工作报告,并明确新城“独立的综合性节点城市”定位,上海只用了半年有余。
加快建设“五个新城”,是上海着眼大局大势作出的重大战略选择。新城“新”在哪?将被赋予什么新使命?此次座谈会上,李强书记提出,五大新城要成为“上海强劲活跃的增长极和未来经济增长的主动力主引擎”“上海承担国家战略、服务国内循环、参与国际竞争的重要载体和令人向往的未来之城”。
除了“增长极”“主动力”“主引擎”等显著的标签外,上海市规划资源局昨日提到,“五个新城”将在主城区外围打造“上海都市圈第一圈层”,从长三角城市网络中脱颖而出。
这些对“五个新城”的新定位、新阐释,站位高、格局大。它意味着,“五个新城”建设不仅是新城自身的凤凰涅槃,是上海突破超大城市发展瓶颈、实现新一轮腾飞的重大战略选择,更应放置于新城—上海—长三角—全国—全球的全局战略中通盘考量,在谋篇布局时就要有大眼光、大思维。
“未来之城”,意味着新城建设不能完全照搬传统城市建设的模式、走它们的老路,也不能满足于对现有短板、差距的修修补补,而应在规划时就以未来为参照,以超越时代的想象力和对标一流的气魄指导规划。此次李强书记提出智慧城市、海绵城市、韧性城市等最新的城市理念,以及地上、地下空间同步规划等思路,极具前瞻性。
“人民城市人民建,人民城市为人民”的城市品格,同样是新城建设的灵魂。值得注意的是,此次座谈会提出“四个一体”:城市生产布局、生活环境、生态空间一体安排,交通设施、慢行系统与其他城市市政设施建设一体谋划,水、林、田、湖、园等一体保护利用,新城建设和老城更新一体推进,城市建设、城市管理、城市治理一体展开。甚至还考虑到,让人们“就近上班、就近居住”。
既然是上海面向未来的重大战略选择,谋定而后动,谋定更要快动。在牛年开工日以一场高规格推进会再次聚焦“五个新城”建设,信号意义重大。“拿出比学赶超的劲头和扎实有力的行动”“加快落地落实”,意味着“十四五”开局之年,上海将拉开“五个新城”建设的崭新序幕。
春雷已动,金牛奋蹄。一个上海+“五个新城”的新“大上海”,正在向我们走来。
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